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农民工欠薪问题三年内彻底解决！人社部下了红头文件了

信息发布者：

杨发玺

2017-07-21 22:21:52 转载

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人社部近日印发《治欠保支三年行动计划（2017—2019）》（以下简称计划），要求以解决工程建设领域欠薪问题为重点，用3年左右时间，实现被欠薪农民工比重逐年下降，力争到2020年实现农民工工资基本无拖欠。

薪水关乎2.8亿农民工的生计，而欠薪问题有望在三年内解决！这里面还有哪些给力的干货？快一起来看看吧！

人社部：力争到2020年实现农民工工资基本无拖欠

据人力资源和社会保障部网站消息，计划要求进一步畅通农民工欠薪举报投诉渠道，对举报投诉和检查中发现的欠薪问题，劳动保障监察机构要在法定期限内快办快结，做到欠薪案件限时清零。

计划指出，要以解决工程建设领域欠薪问题为重点，综合运用法律、行政、经济等手段，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，用三年左右时间，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，实现被欠薪农民工比重逐年下降，力争到2020年实现农民工工资基本无拖欠。

十大举措力保农民工钱袋子

（一）全面推行劳动用工实名制管理。

督促用人单位与招用的农民工依法签订劳动合同，建立职工名册。2017年年底前，实名制管理覆盖40%以上在建工程项目，2018年年底前覆盖率达到70%，到2019年年底基本实现全覆盖。

（二）落实按月足额支付工资规定。

到2017年年底，执行按月足额支付工资规定覆盖80%以上在建工程项目，2018年年底前覆盖率达到90%，到2019年年底基本实现全覆盖。

（三）完善工资支付监控机制。

对出现工资支付困难的劳动密集型加工制造、餐饮服务以及涉及化解过剩产能的企业，实行重点监控，积极探索建立欠薪预警系统，及时发现和处置欠薪隐患。

（四）落实工资保证金制度。

推行银行保函等第三方担保制度，规范工资保证金收缴、使用、退还办法，实现及时收缴，按时退回。

（五）建立农民工工资专用账户管理制度。

在工程建设领域，实行农民工工资与其他工程款分账管理制度，施工企业应在银行建立工资专户，专门用于发放农民工工资。

（六）强化劳动保障监察执法。

进一步畅通农民工欠薪举报投诉渠道，健全劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制。

（七）充分发挥劳动争议调解仲裁作用。

进一步加强基层劳动争议调解工作，努力将涉及拖欠农民工工资的劳动争议化解在基层。

（八）加大对欠薪违法行为的信用惩戒力度。

进一步加强与有关主管部门对欠薪问题的协同监管和联合惩戒，2017年年底前，制定严重欠薪联合惩戒部门合作备忘录，制定并组织实施欠薪企业“黑名单”制度。

（九）开展治欠保支法律援助和普法宣传。

畅通法律援助渠道，在农民工集聚地和仲裁、监察等机构建立法律援助工作站点，方便农民工获取信息、提出申请。

（十）落实属地监管责任。

按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，落实解决欠薪问题属地政府及其所属部门的监管责任。

中国乡村之声特约评论员魏永刚认为，行动比计划更重要，不仅要堵上制度漏洞，更重要的是，要把制度规定真正变成刚性约束。

农民工工资拖欠这些年已经成为一个社会问题，尤其是在每年春节前夕，周期性地凸显出来。人力社保部门把治理拖欠、保证工资足额支付当做重要事情，而且提出三年行动计划，体现了政府部门解决这个社会问题的决心和努力，值得点赞。

农民工工资拖欠之所以多年来治理不力，归根结底是因为缺乏制度保障。现在提出的三年行动计划从劳动用工、工资足额支付、工资保证金、专用账户等各个层面，设置了制度屏障，为破解农民工工资拖欠这个多年“顽疾”找到了制度路径。人们期待的是这些制度能够不折不扣地贯彻落实。

行动比计划更重要，更不容易。这些年，农民工工资问题得到社会各个方面关注，我们形成了很多制度性办法，但是很多用工单位不是用心去思考怎样落实制度，而是挖空心思找制度漏洞，想办法钻空子，逃避制度约束。有了好的行动计划，我们盼望能把制度规定变成刚性约束，不折不扣地落实好。

需要注意的一点是，随着城镇化进程的推进，农民工在城市的就业范围不断扩大。农民工的范围并不限于建筑单位，很多饭店、生产企业甚至保洁岗位，都容纳了很多进城务工的农民。治理工资拖欠，固然首先要解决最严重的建筑施工行业，但也要放宽视野。人力社保部门提出的这个三年规划，更多关注的是建筑施工行业。他们带了一个好头，大家盼望着能有更多职能部门提出这样的行动计划，让农民工无论在哪个行业打工挣钱，都不再担心领不到工资。全社会共同努力，把“拖欠农民工工资”这个问题扔进历史的垃圾堆中。